Zakopane, polska stolica Tatr, od lat jest jednym z najważniejszych ośrodków turystycznych w kraju. Jednak ostatnie decyzje prawne dotyczące opłaty turystycznej, znanej również jako opłata miejscowa, wywołały ogromne kontrowersje. Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie (RIO) postanowiła wszcząć postępowanie, które ma na celu stwierdzenie nieważności uchwały w sprawie poboru opłaty. Burmistrz Zakopanego jednak nie zgadza się z tą decyzją i zapowiada, że opłata będzie nadal pobierana, wywołując tym samym niepokój wśród przedsiębiorców. Co tak naprawdę się dzieje? Jakie mogą być konsekwencje tych działań? Przyjrzyjmy się tej sprawie z bliska.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie stawia opłatę turystyczną pod znakiem zapytania
Decyzja Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Krakowie wywołała niemałe zamieszanie. 9 kwietnia 2025 roku podjęto uchwałę, która wszczęła postępowanie mające na celu stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miasta Zakopane z dnia 27 marca w sprawie pobierania opłaty miejscowej. Chodzi o opłatę turystyczną, która od lat była pobierana od turystów odwiedzających Zakopane i okoliczne regiony.
Zgodnie z przepisami, wprowadzenie takiej opłaty jest możliwe tylko w miastach spełniających odpowiednie normy jakości powietrza. Zakopane, niestety, nie spełnia tych wymagań. W związku z tym, RIO zakwestionowało legalność uchwały, co doprowadziło do podjęcia działań mających na celu jej unieważnienie.
Mimo decyzji Regionalnej Izby Obrachunkowej, Urząd Miasta Zakopane ogłosił, że opłata miejscowa będzie kontynuowana. Burmistrz Zakopanego zdecydował się wrócić do uchwały z 2013 roku, w której stawka wynosiła 2 złote za dobę pobytu turysty. Jak tłumaczy wiceburmistrz, uchwała z 2013 roku nie została uchylona przez sąd, co oznacza, że jest nadal aktualna.
Burmistrz Zakopanego: „Wracamy do uchwały z 2013 roku”
Decyzja burmistrza Zakopanego wywołała kontrowersje wśród mieszkańców, turystów oraz branży turystycznej. Choć Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił kasację miasta w sprawie wcześniejszej uchwały z 2015 roku, burmistrz Zakopanego postanowił powrócić do wcześniejszej wersji uchwały z 2013 roku, na mocy której opłata turystyczna wynosiła 2 złote za dobę.
Burmistrz Bartłomiej Bryjak podkreślił, że decyzja opiera się na przepisach prawnych, które pozwalają na stosowanie wcześniejszej uchwały, aż do momentu jej uchwałienia przez sąd. Argumentował, że uchwała z 2013 roku nie została nigdy uchylona przez sąd, a więc opłata jest jak najbardziej legalna. To oznacza, że od 12 kwietnia 2025 roku, każdy turysta przebywający w Zakopanem będzie musiał uiścić opłatę w wysokości 2 złote za każdą rozpoczętą dobę pobytu.
Chaos w branży turystycznej. Co zrobią przedsiębiorcy?
Sytuacja w Zakopanem budzi ogromne zaniepokojenie wśród przedsiębiorców. Karol Wagner z Tatrzańskiej Izby Gospodarczej zauważył, że niejasności prawne dotyczące opłaty turystycznej mogą prowadzić do zamieszania i utraty zaufania wśród turystów. Przedsiębiorcy, którzy prowadzą działalność turystyczną, mają teraz ogromny problem: nie wiedzą, czy powinni pobierać opłatę miejscową, czy czekać na ostateczne decyzje sądów.
Wagner podkreślił, że branża turystyczna opiera się na komforcie i zaufaniu gości, a brak klarownych informacji na temat statusu opłaty może prowadzić do nieporozumień. Właściciele hoteli, pensjonatów czy innych obiektów noclegowych nie chcą narażać się na oskarżenia o oszustwa lub wyłudzenie pieniędzy, nawet jeśli kwota opłaty jest niewielka.
Zakopane nie spełnia norm jakości powietrza. Czy to wpływa na pobór opłaty?
Zakopane, jak wiele innych miast turystycznych, zmaga się z problemem jakości powietrza. Miasto, które przyciąga turystów przez cały rok, nie spełnia jednak odpowiednich norm jakości powietrza, które pozwalałyby na dalsze pobieranie opłaty miejscowej. W Polsce, zgodnie z przepisami, opłata ta może być pobierana tylko w miejscowościach, które spełniają wymagania związane z jakością powietrza. Zakopane, borykające się z problemem smogu i zanieczyszczenia powietrza, nie może pochwalić się spełnieniem tych norm.
Dlaczego to jest ważne? W związku z przekroczeniami norm jakości powietrza, Regionalna Izba Obrachunkowa uznała, że uchwała w sprawie opłaty turystycznej nie jest zgodna z prawem. Dlatego podjęto decyzję o wstrzymaniu jej wykonania i rozpoczęciu postępowania w tej sprawie.
Podsumowanie: Jakie będą dalsze losy opłaty miejscowej w Zakopanem?
Decyzja burmistrza Zakopanego o pobieraniu opłaty miejscowej w wysokości 2 złote za dobę stanowi powrót do wcześniejszej uchwały z 2013 roku. Przedsiębiorcy turystyczni i turyści muszą być przygotowani na to, że sytuacja prawna może się zmieniać. Brak jednoznacznej decyzji w tej sprawie budzi duże wątpliwości i niepokój, szczególnie w kontekście norm jakości powietrza. Będziemy musieli poczekać na ostateczne rozstrzygnięcia sądowe, które mogą całkowicie zmienić sposób pobierania opłaty miejscowej w Zakopanem.
Tagi SEO: opłata turystyczna, Zakopane, burmistrz, opłata miejscowa, turystyka, Kraków, normy jakości powietrza, przedsiębiorcy
