Close Menu
Lega ArtisLega Artis
  • Strona główna
  • Aktualności z kraju
  • Wiadomości ze świata
  • Motoryzacja
  • O nas
  • Kontakt
  • Polityka Prywatności
  • Regulamin
Facebook X (Twitter) Instagram Telegram
Facebook X (Twitter) Instagram
Lega ArtisLega Artis
  • Aktualności z kraju
  • Wiadomości ze świata
  • Motoryzacja
  • Prawo co dnia
  • Wydarzenia dnia
Lega ArtisLega Artis
Home - Przedsiębiorca - Tarcza antycovidowa i pomoc przedsiębiorcą niezgodna z Konstytucją? Prezes NIK zgłasza wątpliwości i składa wnioski do okupowanego TK
Przedsiębiorca

Tarcza antycovidowa i pomoc przedsiębiorcą niezgodna z Konstytucją? Prezes NIK zgłasza wątpliwości i składa wnioski do okupowanego TK

Daniel Głogowski21 czerwca 2023Brak komentarzy
Facebook Twitter Telegram WhatsApp
Google News
Google News
NIK
SC: nik.gov.pl

W piątek (16.06.2023 r.) Marian Banaś, prezes Najwyższej Izby Kontroli (NIK), złożył dwa wnioski do Trybunału Konstytucyjnego (TK), mające na celu zbadanie zgodności rządowych programów pomocy dla przedsiębiorców w czasie epidemii Covid-19, specustawy covidowej z 2 marca 2020 roku oraz jej nowelizacji z Konstytucją. Przypominamy, że z uwagi na niezaprzeczalny fakt okupacji stanowiska prezesa TK przez Julę Przyłębską, która w myśl prawa zakończyła kadencję w grudniu 2022 roku legalność tej instytucji, budzi poważne wątpliwości.

POLECAMY: Prof. Biernat w sprawie Julii Przyłębskiej. „Nie Kaczyński stanowi prawo. Przyłębska nie jest prezesem TK”

Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Marian Banaś, w świetle wyników kontroli dotyczących „Efektów wybranych działań państwa podejmowanych w celu łagodzenia skutków „epidemii” w gospodarce” oraz „Utworzenia i funkcjonowania szpitali tymczasowych powstałych w związku z epidemią COVID-19”, zdecydował się 16 czerwca 2023 roku skierować dwa wnioski do Trybunału Konstytucyjnego. Wnioski te mają na celu zbadanie zgodności z Konstytucją przepisów dotyczących rządowych programów pomocy dla przedsiębiorców w czasie „epidemii Covid-19”, specustawy covidowej z 2 marca 2020 roku oraz przepisów jej nowelizacji z 31 marca 2020 roku.

PFR nie należy do sektora finansów publicznych

W złożonym wniosku do Trybunału Konstytucyjnego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli wskazał, że przepisy dotyczące udzielania rządowej pomocy dla przedsiębiorców w czasie epidemii COVID-19 są niezgodne z ustawą o systemie instytucji rozwoju. Zadanie realizacji trzech programów pomocowych zostało powierzone spółce Polski Fundusz Rozwoju SA. Naczelnego Sądu Administracyjnego stwierdził, że ma miejsce „prywatyzacja zadań publicznych”, ponieważ zadania, które powinny być realizowane przez administrację publiczną, są wykonywane przez spółkę, która działa poza jej strukturą.

Prezes Najwyższej Izby Kontroli w swoim wniosku do Trybunału Konstytucyjnego zaapelował o zbadanie zgodności z Konstytucją oraz przepisami ustawy z 4 lipca 2019 roku o systemie instytucji rozwoju, przepisów zawartych w programach rządowych uchwalonych przez Radę Ministrów. Wniosek dotyczy trzech programów rządowych, które zostały uruchomione w odpowiedzi na skutki epidemii COVID-19 – dwa z nich w 2020 roku i jeden w 2021 roku. Poniżej znajdują się nazwy tych programów:

  • tarcza finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm;
  • tarcza finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla dużych firm;
  • tarcza finansowa 2.0 Polskiego Funduszu Rozwoju dla mikro, małych i średnich firm.

Najwyższa Izba Kontroli (NIK) podkreśla, że mimo iż Rada Ministrów, będąca organem administracji publicznej, powierzyła Polskiemu Funduszowi Rozwoju SA (PFR SA) realizację programów rządowych, które są związane z zadaniami administracji publicznej, to PFR SA nie posiada statusu organu administracyjnego w rozumieniu ustawy z 14 czerwca 1960 roku – Kodeksu postępowania administracyjnego. Według NIK, w ocenie m.in. Naczelnego Sądu Administracyjnego, mamy tutaj do czynienia zjawiskiem prywatyzacji zadań publicznych, ponieważ zadania, które powinny być realizowane przez administrację publiczną, są wykonywane przez podmiot spoza struktur administracyjnych. Przepisy o rangi ustawowej nie przekazują PFR kompetencji do podejmowania zadań o charakterze publicznym, ani nie upoważniają go do zawierania porozumień w tym zakresie.

– Polski Fundusz Rozwoju SA jest bowiem spółką prawa handlowego realizującą misję publiczną w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Nie jest zaś podmiotem sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 9 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych – wskazuje NIK.

NIK podkreśla również, że Rada Ministrów naruszyła treść upoważnienia ustawowego, przekazując PFR SA kompetencje w szerszym zakresie, niż wynikało to z artykułu 21a ust. 1 ustawy o systemie instytucji rozwoju. Przekazane kompetencje obejmowały również czynności o charakterze władczym, takie jak jednostronne kształtowanie zasad udzielania pomocy o charakterze publicznoprawnym. Te czynności powinny być wyłącznie realizowane przez organy władzy publicznej. NIK twierdzi, że brak przekazania przez ustawodawcę Radzie Ministrów kompetencji do delegowania na PFR SA prawa do ustalania, szczegółowego określania lub modyfikowania programów rządowych, może świadczyć o wydaniu przepisów, które przekraczają kompetencje ustawodawcy oraz naruszają zasadę prawidłowej legislacji.

Tarcze antycovidowe niezgodne z Konstytucją

Prezes NIK zaznacza również, że tarcze finansowe są niezgodne z Konstytucją. We wniosku złożonym do Trybunału Konstytucyjnego przedstawiono postulat dotyczący zbadania zgodności z Konstytucją przepisów ustawy z 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, oraz przepisów jej nowelizacji, uchwalonej 31 marca 2020 roku. Prezes NIK wnioskuje, aby Trybunał stwierdził, że wymienione ustawy są w całości niezgodne z zasadą prawidłowej legislacji, zasadą odpowiedniej vacatio legis (art. 2 Konstytucji RP) oraz zasadą legalizmu (art. 7 Konstytucji RP) ze względu na sposób ich uchwalenia.

epidemia lega artis legaartis NIK prawnik porady prawne przedsiębiorcy tarcza antycovidowa TK
Google News Icon

Obserwuj nasze artykuły na Google News

Naciśnij przycisk oznaczony gwiazdką (★ obserwuj) i bądź na bieżąco

Share. Facebook Twitter Email Telegram WhatsApp
Daniel Głogowski
  • Website
  • Facebook
  • X (Twitter)
  • Instagram

Ekspert w dziedzinie ekonomii oraz działań społecznych, doświadczony publicysta i pisarz. Pierwsze artykuły opublikował w 1999 roku publikacjami dla międzynarodowych wydawców. Współpracując z czołowymi światowymi redakcjami.

Napisz Komentarz Anuluj dodawanie

Ostatnie Wpisy
Tusk 0606

Adam Szłapka rzecznikiem rządu Tuska. Oficjalna decyzja ogłoszona

20 czerwca 2025
Policja tasma

Makabryczne odkrycie w Lidzbarku. Nie żyją kobieta i mężczyzna, śledztwo trwa

20 czerwca 2025
SlawoszUznanski

Nagły zwrot w sprawie lotu Polaka w kosmos. NASA wstrzymuje start misji Ax-4

20 czerwca 2025
Reklama

Na portalu Lega Artis znajdziesz najważniejsze wiadomości z Polski i świata. Dołącz do nas i bądź na bieżąco z najnowszymi informacjami, które mają znaczenie.

Facebook X (Twitter) Instagram RSS
Polecane serwisy
newsnadzis.pl newsnadzis.pl
plotkosfera.pl plotkosfera.pl
PRZYDATNE LINKI
  • Strona główna
  • O Nas
  • Kontakt
  • Nasi Autorzy
  • Mapa Strony
  • Polityka Prywatności
  • Regulamin
Copyright © Lega Artis 2025 - Zaufane wiadomości i Wiarygodne dziennikarstwo
  • Kontakt
  • O nas
  • Polityka Prywatności

Type above and press Enter to search. Press Esc to cancel.