Rzecznik praw obywatelskich (RPO), Marcin Wiącek, poinformował, że sąd administracyjny zajmie się decyzjami odmawiającymi przyznania dodatku granicznego w wysokości 540 zł miesięcznie dla funkcjonariuszy służących w Kaszubskim Dywizjonie Straży Granicznej (SG) Morskiego Oddziału SG. Decyzja ta jest wynikiem skargi jednego z funkcjonariuszy SG do rzecznika praw obywatelskich, który wskazał na niesprawiedliwe różnicowanie przyznawania dodatków.
Kontekst prawny
Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) z 9 listopada 2023 r., dodatek graniczny przysługuje funkcjonariuszom ochraniającym lądowe odcinki granicy z Rosją, Białorusią lub Ukrainą. W dywizjonach SG dodatek ten jest jednak przyznawany jedynie strażnikom z wewnętrznej komórki dyżurnej oraz szefom służb. W rezultacie około 100 funkcjonariuszy z jednostek pływających ochraniających morską granicę zostało pozbawionych tego dodatku.
Problem różnicowania dodatków
Rzecznik praw obywatelskich w piśmie do MSWiA wyraził opinię, że takie różnicowanie nie ma uzasadnienia w strukturze organizacyjnej SG. W jego ocenie, zarówno placówki na lądzie, jak i dywizjony morskie pełnią równoważne funkcje, a odmowa przyznania dodatku granicznego funkcjonariuszom na morzu narusza zasadę równego traktowania.
Nowelizacja rozporządzenia
Dodatek graniczny w wysokości 450 zł miesięcznie przysługiwał wcześniej funkcjonariuszom bezpośrednio chroniącym granicę państwową, ale od 14 listopada 2023 r. nowelizacja rozporządzenia przyznaje 540 zł miesięcznie tylko wybranym grupom funkcjonariuszy. Warto zauważyć, że funkcjonariusze z dywizjonów SG, którzy otrzymują dodatek morski, nie są w takiej samej sytuacji jak ci na lądzie.
Skarga funkcjonariuszy i decyzja sądu administracyjnego
Obecnie 89 funkcjonariuszy z Kaszubskiego Dywizjonu SG złożyło wnioski o wypłatę dodatku granicznego wraz z odsetkami, które Komendant Morskiego Oddziału SG odrzucił. Teraz sąd administracyjny oceni decyzje odmawiające przyznania tych dodatków. Funkcjonariusze oczekują, że sąd przychyli się do ich argumentów, uznając, że ich praca przy ochronie morskiej granicy RP jest równie ważna jak ochrona granic lądowych.
Znaczenie decyzji sądu administracyjnego
Decyzja sądu administracyjnego będzie miała istotne znaczenie nie tylko dla funkcjonariuszy Kaszubskiego Dywizjonu SG, ale także dla innych jednostek SG, które mogą znajdować się w podobnej sytuacji. Orzeczenie sądu może wpłynąć na przyszłe interpretacje przepisów dotyczących dodatków granicznych i zmusić MSWiA do zmiany obowiązujących regulacji.
Podsumowanie
Rozstrzygnięcie sądu administracyjnego w sprawie odmowy przyznania dodatku granicznego dla funkcjonariuszy Kaszubskiego Dywizjonu SG może stanowić precedens w kontekście równego traktowania funkcjonariuszy ochrony granic. Rzecznik praw obywatelskich, Marcin Wiącek, podkreśla, że różnicowanie w przyznawaniu dodatków nie ma uzasadnienia w strukturze organizacyjnej SG i narusza zasadę równego traktowania. Funkcjonariusze mają nadzieję, że sąd przyzna im rację, co przyczyni się do zmiany obecnych regulacji i poprawy ich sytuacji finansowej.
