Polski rząd planuje wprowadzić istotne zmiany w przepisach dotyczących zatrudniania obcokrajowców. Nowelizacja ustawy, przygotowana przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, zakłada, że cudzoziemcy będą mogli pracować w Polsce głównie na podstawie umowy o pracę. Jedynie pracownicy sezonowi będą mieć możliwość zatrudnienia na podstawie umowy zlecenia. Zmiany dotkną 125 tys. pracodawców i ponad milion cudzoziemców, zatrudnionych głównie w takich sektorach, jak usługi, handel i budownictwo.
Zakres Projektu
Nowe przepisy mają na celu uproszczenie i usystematyzowanie zasad zatrudniania cudzoziemców, ale budzą również kontrowersje. W ustawie znalazły się m.in. artykuły 6, 28 i 59, które szczegółowo określają warunki dopuszczalności pracy obcokrajowców na terenie Polski.
Artykuł 6 definiuje, kiedy cudzoziemiec może otrzymać zezwolenie na pracę. Dotyczy to pracowników sezonowych, delegowanych oraz osób pełniących funkcje w zarządach spółek. Największe zmiany przewidziano dla cudzoziemców zatrudnianych w ramach tzw. „szybkiej ścieżki” – dla obywateli wybranych państw, takich jak Ukraina, Białoruś, Mołdawia, Gruzja i Armenia. Dotychczas przepisy pozwalały im na podejmowanie pracy bez formalności związanych z umową o pracę, ale w projekcie nowelizacji pojawił się wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Artykuły 28 i 59: Precyzyjne Warunki Zatrudnienia
Artykuły 28 i 59 w projekcie ustawy doprecyzowują zasady wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców. Wprowadzone przepisy wymagają zatrudniania cudzoziemców wyłącznie na podstawie stosunku pracy. To wyklucza możliwość ich zatrudniania na podstawie innych umów cywilnoprawnych, jak umowa zlecenie, z wyjątkiem prac sezonowych.
Głos Przedstawicieli Biznesu
Projekt ustawy spotkał się z krytyką przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw, którzy wskazują na potencjalne negatywne konsekwencje tych zmian dla rynku pracy. Agnieszka Majewska, rzecznik małych i średnich przedsiębiorców, komentuje:
„Planowana ustawa zawęża możliwość wydawania zezwoleń na pracę wyłącznie dla cudzoziemców zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Ta drastyczna zmiana może mieć daleko idące skutki dla rynku pracy. Należy ją ocenić jako nieproporcjonalne ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej oraz istotne naruszenie zasady swobody umów, które pomija, że nie każda umowa cywilnoprawna przewiduje wykonywanie zadań, które są właściwe dla stosunku pracy” – mówi Majewska dla Business Insider.
Przedsiębiorcy argumentują, że proponowane przepisy ograniczą elastyczność rynku pracy, na czym ucierpieć mogą zwłaszcza małe i średnie firmy, które często korzystają z elastycznych form zatrudnienia, aby dostosować się do zmiennych warunków rynkowych.
Konsekwencje dla Rynku Pracy
Wprowadzenie obowiązkowej umowy o pracę dla cudzoziemców oznacza większe obciążenia finansowe dla pracodawców, ponieważ zatrudnienie na podstawie umowy o pracę wiąże się z koniecznością odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne oraz większą ochroną praw pracowniczych.
Zgodnie z opiniami specjalistów rynku pracy, taka zmiana może mieć także wpływ na dynamikę zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, zwłaszcza w sektorach, które intensywnie korzystają z pracy obcokrajowców, jak budownictwo czy rolnictwo. Możliwe, że część pracodawców poszuka innych rozwiązań, jak automatyzacja procesów lub rekrutacja z innych rynków, co może dodatkowo wpłynąć na charakter rynku pracy.
Podsumowanie
Projekt nowelizacji ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców w Polsce jest istotną zmianą, która może wpływać na kształt polskiego rynku pracy. Obowiązek zatrudniania cudzoziemców na podstawie umowy o pracę, przy jednoczesnym ograniczeniu możliwości stosowania umów cywilnoprawnych, ma na celu zwiększenie ochrony praw cudzoziemców, ale również nakłada nowe obowiązki na pracodawców.
Czy nowe przepisy wpłyną na spadek zatrudnienia cudzoziemców w Polsce?
Czas pokaże, czy nowe zasady przyczynią się do spadku liczby zatrudnionych cudzoziemców, czy też pracodawcy znajdą sposoby na dostosowanie się do nowych wymogów.
