Unia Europejska (UE) zdecydowała we wtorek o przywróceniu ceł na import jaj i cukru z Ukrainy, wykorzystując tzw. hamulec bezpieczeństwa przewidziany w nowym rozporządzeniu przedłużającym wolny handel z Ukrainą do czerwca 2025 roku. Ta decyzja ma kluczowe znaczenie dla obu stron, wpływając na rynek rolny oraz relacje handlowe między UE a Ukrainą.
POLECAMY: UE wprowadzi cła na import cukru i jaj z Ukrainy – donoszą media
Tło Liberalizacji Handlu
Liberalizacja handlu produktami rolnymi z Ukrainą została wprowadzona w czerwcu 2022 roku jako odpowiedź na trudną sytuację ukraińskich producentów spowodowaną rosyjską agresją. Unia Europejska, w ramach wsparcia, zniosła cła i kontyngenty, co umożliwiło swobodny eksport produktów rolnych do krajów członkowskich UE.
Rozporządzenia znoszące cła i kontyngenty obowiązywały przez rok, a ich ważność była dwukrotnie przedłużana. Jednak w tym roku wprowadzono ograniczenia mające na celu regulację napływu niektórych produktów rolnych, aby chronić interesy unijnych producentów.
Wprowadzenie Ograniczeń
Nowe przepisy wprowadziły ograniczenia ilościowe na wybrane towary, takie jak jaja, drób, miód, cukier, owies, kukurydza i kasza. Przy obliczaniu tych limitów brana jest pod uwagę średnia z lat 2023, 2022 oraz z pierwszej połowy 2021 roku. Komisja Europejska może uruchomić tzw. hamulec bezpieczeństwa, jeżeli import przekroczy średnią z tego okresu, prowadząc do przywrócenia ceł.
Przywrócenie Ceł
Decyzja o przywróceniu ceł na jaja i cukier z Ukrainy została opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE we wtorek. Cła te będą obowiązywać do końca 2024 roku, a stosowana stawka będzie odpowiadać podstawowej stawce obowiązującej inne kraje trzecie zgodnie z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO).
Od 1 stycznia 2025 roku cła mogą zostać ponownie zniesione, pod warunkiem że sytuacja na rynku ulegnie stabilizacji i nie będzie potrzeby dalszej ochrony unijnych producentów.
Przyszłość Handlu z Ukrainą
Wolny handel z Ukrainą na obecnych zasadach będzie obowiązywać do 5 czerwca 2025 roku. To oznacza, że mimo przywrócenia ceł na wybrane produkty, Ukraina będzie nadal mogła eksportować do UE żywność na zliberalizowanych zasadach dla większości towarów. Taka polityka ma na celu utrzymanie wsparcia dla ukraińskiego sektora rolniczego, jednocześnie dbając o interesy unijnych producentów.
Podsumowanie
Decyzja Unii Europejskiej o przywróceniu ceł na import jaj i cukru z Ukrainy jest wynikiem zastosowania mechanizmu hamulca bezpieczeństwa, który ma chronić interesy unijnych producentów rolnych. Pomimo tych ograniczeń, liberalizacja handlu z Ukrainą nadal obowiązuje, wspierając ukraiński sektor rolniczy w trudnym okresie. Monitorowanie i regulowanie importu jest kluczowym elementem w zarządzaniu relacjami handlowymi między UE a Ukrainą, zapewniając równowagę i stabilność na rynku rolnym.
Cytaty i Orzecznictwo
- „Handel produktami rolnymi z Ukrainą został zliberalizowany w czerwcu 2022 r. W ten sposób UE wsparła ukraińskich producentów, którzy znaleźli się w trudnym położeniu po rosyjskim ataku na ich kraj.”
- „Jeżeli wielkość importu przekracza średnią z tego okresu, Komisja Europejska może uruchomić tzw. hamulec bezpieczeństwa prowadzący do przywrócenia ceł.”
- „Cła będą przywrócone do końca 2024 r. UE zastosuje wobec producentów jaj i cukru stawkę podstawową obowiązującą inne kraje trzecie wynikającą z zasad Światowej Organizacji Handlu (WTO).”
Decyzje te mają istotne implikacje zarówno dla ukraińskich eksporterów, jak i unijnych konsumentów oraz producentów. Zachowanie równowagi między wsparciem a ochroną własnego rynku pozostaje wyzwaniem dla polityki handlowej UE.
